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　　中國奶業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了穩(wěn)定發(fā)展期（1979年~1996年）、快速擴(kuò)張期（1997年~2007年）、調(diào)整轉(zhuǎn)型期（2008年至今）三個階段，2014年底至2015年初的“奶業(yè)寒冬”進(jìn)一步加快了我國奶業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的速度，將調(diào)整轉(zhuǎn)型提升到刻不容緩的戰(zhàn)略層面，中國奶業(yè)如何調(diào)整轉(zhuǎn)型、升級也成了大家關(guān)心的一個熱點(diǎn)問題。面對我國奶業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，筆者借此談一點(diǎn)個人思考與建議，僅供交流、參考。
　　科學(xué)設(shè)定奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)對轉(zhuǎn)型升級具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義
　　2014年我國奶牛存欄約1400萬頭，牛奶產(chǎn)量為4000萬噸，2015年初我國出現(xiàn)了建國以來最突出的奶業(yè)危機(jī)（“倒奶、殺?！笔录Ｄ坦┐笥谇蟪蔀橐粋€不容爭辯的事實(shí)。有人將此歸因于進(jìn)口奶沖擊，但在全球貿(mào)易一體化的今天，我們必須承擔(dān)起關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）和世貿(mào)組織（WTO）成員國之間的權(quán)利和義務(wù)。
2015年的奶業(yè)危機(jī)告訴我們，年產(chǎn)4000萬噸牛奶就是我國目前奶業(yè)生產(chǎn)的一個合理目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，隨著我國乳品消費(fèi)水平提升科學(xué)調(diào)整相應(yīng)的生產(chǎn)目標(biāo)，這才是設(shè)定奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)思路，科學(xué)設(shè)定奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)對轉(zhuǎn)型升級具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。
　　發(fā)達(dá)國家人均年消費(fèi)奶260公斤，我國人均消費(fèi)奶35公斤；發(fā)達(dá)國家奶業(yè)在畜牧業(yè)中占25%~50%，我國奶業(yè)在畜牧業(yè)中只占5%。我們在牛奶生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定上絕不能離開國情，簡單的用加減乘除來計算我國的奶品消費(fèi)空間和生產(chǎn)目標(biāo)。
　　世界上不是所有人每年都得能喝得下260公斤奶的。歐洲人一日三餐的面包、三明治、披薩、漢堡、咖啡等在制作和食用過程中都會用到牛奶；而中國人一日三餐的饅頭、烙餅、包子、陷餅、餃子、米飯等在制作和食用過程幾乎用不上牛奶。這一飲食習(xí)慣就限制了牛奶進(jìn)入國人一日三餐的數(shù)量，要改變一個民族的飲食習(xí)慣是需要漫長時間來支撐的。
　　其次，在國人的蛋白質(zhì)攝入方面，不能單純的只用牛奶消費(fèi)量的多少與發(fā)達(dá)國家作比較，中華民族人均喝奶較低，但國人吃的豬肉并不比發(fā)達(dá)國家低，我國人均年豬肉消費(fèi)為40公斤,名列世界第5名。在目前的蛋白質(zhì)攝入水平下，肥胖已經(jīng)成為困擾城市居民健康的一大問題，減肥已成為城市人口的一大時尚。如果在人均年吃豬肉40公斤的基礎(chǔ)上，讓國人年消費(fèi)奶達(dá)到260公斤，中國會不會成為地球上的肥胖巨人呢？
　　科學(xué)調(diào)整奶牛養(yǎng)殖布局、促進(jìn)奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
　　在畜牧業(yè)中，奶牛養(yǎng)殖是成本投入最高的一個養(yǎng)殖業(yè)，在經(jīng)濟(jì)因素制約下，我國集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的奶牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖數(shù)量增長較快的地區(qū)，主要集中在如下2個地域：??
　　其一，大型城市城郊奶牛養(yǎng)殖區(qū)。北京、上海、天津的城郊奶牛養(yǎng)殖業(yè)就是城市城郊養(yǎng)殖區(qū)的代表。
　　其二，中原農(nóng)區(qū)奶牛養(yǎng)殖區(qū)。此養(yǎng)殖區(qū)以河北、山東、安徽、山西、江蘇、陜西等為代表。
　　我國奶牛養(yǎng)殖自然資源最為優(yōu)越的東北、西北、內(nèi)蒙古則由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，奶牛養(yǎng)殖數(shù)量增長緩慢，總體的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平較低。
　　大型城市城郊、中原農(nóng)區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上占有優(yōu)勢，但缺少相應(yīng)的奶牛養(yǎng)殖資源，土地成本高、人力成本高，飼草、飼料生產(chǎn)成本高，環(huán)保壓力大，飼草難以自給。其結(jié)果是，北京等城市的城郊奶牛場必須面對向遠(yuǎn)郊或外省搬遷的現(xiàn)實(shí)問題。另外，城郊和中原農(nóng)區(qū)奶牛養(yǎng)殖區(qū)牛奶生產(chǎn)成本高、成本增長快，也成了限制奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一大問題。
　　黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古在自然資源方面，相對于我國其他地區(qū)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。黑龍江土地資源豐富，玉米種植面積居全國之首，苜蓿、牧草種植面積大，具有種草養(yǎng)牛的良好資源條件，在黑龍江種草養(yǎng)牛，其玉米青貯、羊草的成本可以下降近一半。寧夏則氣候涼爽，雨水不多，玉米種植面積大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長期以來又有種植苜蓿、燕麥的習(xí)慣，當(dāng)?shù)厝罕娪稚瞄L草食家畜養(yǎng)殖，是奶牛養(yǎng)殖的又一個適養(yǎng)區(qū)。
　　因此，欲降低養(yǎng)殖成本，提高奶牛產(chǎn)奶量，提升我國奶業(yè)的生存能力、競爭能力，做好奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們應(yīng)該在奶源基地建設(shè)上科學(xué)布局，依據(jù)我國的自然資源情況規(guī)劃奶源基地建設(shè)，用政策和經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)奶源基地向適養(yǎng)區(qū)進(jìn)駐、建設(shè)。構(gòu)建以黑龍江省為中心的東北奶牛養(yǎng)殖區(qū)帶；構(gòu)建以寧夏為中心的西北奶牛養(yǎng)殖區(qū)帶；同時，進(jìn)一步鞏固內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)。
　　提升科技創(chuàng)新能力， 用科技促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖健康、高效
　　經(jīng)過改革開放后的快速發(fā)展，我國制造業(yè)獲得了巨大進(jìn)步，面對制造業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，中國制造業(yè)做出了“由中國制造向中國設(shè)計轉(zhuǎn)型”的選擇。這一戰(zhàn)略決策很值得我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)思考、借鑒。從1997年到現(xiàn)在，我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)不論其經(jīng)營模式、技術(shù)水平和奶牛單產(chǎn)都取得了舉世注目的發(fā)展?；仡櫸覀兊陌l(fā)展歷程，我們會發(fā)現(xiàn)我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)與我國的制造業(yè)走了十分相似的路。在過去的20年里，美國奶牛獸醫(yī)學(xué)就創(chuàng)新形成了20項重大科技進(jìn)步成果，我們在過去的20年中又有哪些科技創(chuàng)新成果呢？復(fù)制放大國外的奶牛養(yǎng)殖模式，引進(jìn)國外產(chǎn)品，照抄、照搬國外技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，似乎成了我們過去20年促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主題。
　　不論是奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）技術(shù)，還是全混合日糧（TMR）、牛場信息化管理、奶牛舒適度、奶牛修蹄機(jī)、奶牛疼痛評估、奶牛同期排卵定時輸精技術(shù)……哪一個是我們自己創(chuàng)新的科技成果呢？
　　我們不能只學(xué)習(xí)，也得有創(chuàng)新。沒有領(lǐng)先世界的創(chuàng)新科技成果，中國只能停留在奶牛大國的水平，永遠(yuǎn)不可能成為奶業(yè)強(qiáng)國。
　　加強(qiáng)奶制品科技研發(fā)能力，用科技促進(jìn)乳品開發(fā)
　　奶制品是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的終端產(chǎn)品，也是實(shí)現(xiàn)奶業(yè)效益的終端。即使擁有安全、優(yōu)質(zhì)的奶源基地，如果生產(chǎn)不出適銷對路、安全、優(yōu)質(zhì)的終端乳制品，整個奶業(yè)也會缺乏競爭力。例如，奶酪是歐洲國家的一個重要乳制品，擁有很好的消費(fèi)市場；但奶酪在我國市場上則不被青睞，消費(fèi)量小。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？其主要原因之一就是偏好于麻、辣、酸……口味的中國人，難以接受這種洋口味。我們?yōu)槭裁淳筒荒苎邪l(fā)出適合國人口味的奶酪呢？在奶粉、冰淇淋、雪糕等乳制品生產(chǎn)方面，我們還必須加強(qiáng)科技研發(fā)能力，得有自己的創(chuàng)新成果，不斷開發(fā)民眾喜歡的、適合民眾口味、安全優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。
　　我國的奶制品生產(chǎn)不能只停留在保安全的初級階段，在保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新上做文章，這樣才有助于我做大做強(qiáng)。
　　加強(qiáng)乳品市場規(guī)范化管理，讓民眾明明白白的喝奶，讓乳業(yè)堂堂正正贏利
　　我國目前年產(chǎn)4000萬噸牛奶，但依據(jù)各大商場柜臺上琳瑯滿目的乳制品數(shù)量和類別來估算（不包括進(jìn)口乳品），似乎我國牛奶年生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于4000萬噸。為什么會出現(xiàn)這種錯覺呢？因?yàn)槲覈娜橹破访考婋s、繁多，即使本行業(yè)的人也不容易分辯出什么是牛奶、什么是飲料……更何況一般消費(fèi)者呢。不是純牛奶的奶品也打著純牛奶的招牌進(jìn)了市民的 “奶籃子”，這也加重了奶牛養(yǎng)殖場存在的買奶難問題。
　　因此，我們必須加強(qiáng)乳品市場規(guī)范化管理，讓民眾明明白白喝奶，讓乳業(yè)堂堂正正贏利，以保證乳業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　瓶裝水、飲料類商品的規(guī)范化管理，給我們在乳品規(guī)范管理做出了表率，不僅類別明確，而且標(biāo)注清楚。讓消費(fèi)者精準(zhǔn)的明確自己賣的是什么水，例如：礦泉水、純凈水、礦物質(zhì)水、蘇打水、碳酸飲料、植物飲料、植物蛋白飲料等讓人一目了然。
　　而乳制品商品類別不清，標(biāo)注不明顯，產(chǎn)地難以弄清，給消費(fèi)者一種瞞天過海、順路搭車的感覺。為了保護(hù)奶業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益，還原奶就應(yīng)該清楚的標(biāo)注為“奶粉勾兌奶”，用奶粉做的酸奶應(yīng)該清楚的標(biāo)注為“奶粉勾兌酸奶”，早餐奶、高鈣奶等就應(yīng)該清楚的標(biāo)注為“調(diào)制奶”，奶飲就應(yīng)該清楚的標(biāo)注為“奶類飲料”……這樣可以降低消費(fèi)者的選購難度，促進(jìn)消費(fèi)。